Правовые основы деятельности

ПОЛОЖЕНИЕ
о Губернаторском совете 

 

1. Общие положения

 

1.1. Губернаторский совет является совещательным органом, содействующим в реализации полномочий Губернатора Ульяновской области по вопросам согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.

1.2. Губернаторский совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

1.3. Губернаторский совет образуется и упраздняется по решению Губернатора Ульяновской области.

1.4. Положение о Губернаторском совете утверждается Губернатором Ульяновской области.

 

2. Основные задачи Губернаторского совета

 

Основными задачами Губернаторского совета являются:

обсуждение имеющих особое значение проблем, касающихся взаимоотношений Ульяновской области с городскими округами и муниципальными районами Ульяновской области, вопросов организации местного самоуправления на территории Ульяновской области;

обсуждение вопросов, касающихся исполнения (соблюдения) органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, иных нормативных правовых актов Ульяновской области;

рассмотрение по предложению Губернатора Ульяновской области проектов федеральных законов и законов Ульяновской области, проектов правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области, имеющих особое значение для Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области;

обсуждение проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;

обсуждение информации Правительства Ульяновской области о ходе исполнения областного бюджета Ульяновской области;

обсуждение основных вопросов кадровой политики в Ульяновской области;

выработка решений по вопросам развития муниципальных образований Ульяновской области и Ульяновской области в целом;

обсуждение по предложению Губернатора Ульяновской области иных вопросов, имеющих важное значение для области.

 

3. Состав и организация работы Губернаторского совета

 

3.1. Губернаторский совет формируется в составе председателя Губернаторского совета и членов Губернаторского совета.

Председатель и члены Губернаторского совета участвуют в его работе на общественных началах.

3.2. Председателем Губернаторского совета является Губернатор Ульяновской области.

3.3. Членами Губернаторского совета являются по согласованию с ними главы администраций городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, а также главы администраций районов муниципального образования «город Ульяновск».

3.4. На заседаниях Губернаторского совета с правом совещательного голоса присутствует председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области».

3.5. Для решения оперативных вопросов формируется президиум Губернаторского совета.

3.6. Губернаторский совет и его президиум могут создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Губернаторского совета и его президиума.

3.7. Председатель Губернаторского совета:

определяет место и время проведения заседаний Губернаторского совета и его президиума;

председательствует на заседаниях Губернаторского совета и его президиума;

утверждает предложенный членами президиума Губернаторского совета план работы Губернаторского совета, состав рабочих групп и повестку заседаний Губернаторского совета и его президиума;

даёт в пределах своих полномочий поручения членам Губернаторского совета.

3.8. Обязанности секретаря Губернаторского совета возлагаются на первого заместителя Руководителя аппарата Правительства Ульяновской области. Секретарь Губернаторского совета не входит в состав Губернаторского совета.

3.9. Секретарь Губернаторского совета:

формирует на основе поступивших предложений от членов Губернаторского совета план работы Губернаторского совета и его президиума, повестки их заседаний, организует работу по подготовке материалов к заседаниям Губернаторского совета и его президиума, а также проекты соответствующих решений;

информирует членов Губернаторского совета о месте, времени проведения и повестке очередного заседания Губернаторского совета и его президиума, обеспечивает их необходимыми материалами;

обеспечивает оформление протоколов заседаний Губернаторского совета и рабочих групп Губернаторского совета;

несёт ответственность за организационное обеспечение деятельности Губернаторского совета;

исполняет поручения председателя Губернаторского совета.

3.10. Члены Губернаторского совета вносят в президиум Губернаторского совета предложения по плану работы Губернаторского совета, повестке его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Губернаторского совета, а также проектов его решений.

Член Губернаторского совета:

может вносить предложения и представлять проекты решений на заседания Губернаторского совета по вопросам, входящим в компетенцию Губернаторского совета;

может требовать занесения в протокол заседания Губернаторского совета его особого мнения в случае несогласия с решением, принятым Губернаторским советом;

вправе высказывать на заседаниях Губернаторского совета, его президиума и рабочей группы свое мнение по любому вопросу деятельности Губернаторского совета и его президиума, постоянных и временных рабочих групп Губернаторского совета.

3.11. Губернаторский совет вправе:

запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, государственных и негосударственных организаций необходимую информацию в пределах своей компетенции;

приглашать в установленном порядке представителей террито-риальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на заседания Губернаторского совета и его президиума.

3.12. Заседания Губернаторского совета проводятся регулярно, как правило, не реже одного раза в три месяца. По решению председателя Губернаторского совета могут проводиться внеочередные заседания Губернаторского совета.

Заседание Губернаторского совета является правомочным, если на нём присутствует большинство от общего числа членов Губернаторского совета.

3.13. На заседание Губернаторского совета выносятся, как правило, три вопроса, отработанных рабочими группами и обсуждённых на заседаниях президиума Губернаторского совета.

3.14. Решения Губернаторского совета принимаются на его заседании путём обсуждения. По решению председателя Губернаторского совета голосование может проводиться по любому вопросу повестки дня.

3.15. Решения Губернаторского совета оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Губернаторского совета.

На основании решений Губернаторского совета могут издаваться правовые акты или даваться поручения Губернатора Ульяновской области.

3.16. Решения Губернаторского совета могут выноситься на рассмотрение Правительства Ульяновской области.

3.17. В случае выработки решения о необходимости принятия закона Ульяновской области или внесения изменений в действующие законы Ульяновской области, соответствующий законопроект вносится в Законодательное Собрание Ульяновской области в порядке законодательной инициативы Губернатора Ульяновской области.

3.18. Организационную деятельность Губернаторского совета обеспечивает структурное подразделение Правительства Ульяновской области по вопросам развития местного самоуправления.

 

4. Состав и организация работы президиума Губернаторского совета

 

4.1. Предложения о составе президиума представляются секретарём Губернаторского совета Губернатору Ульяновской области не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий действующего состава президиума.

4.2. Президиум Губернаторского совета формируется в составе председателя Губернаторского совета, секретаря и шести членов Губернаторского совета. Персональный состав президиума определяется Губернатором Ульяновской области и утверждается на заседании Губернаторского совета. Члены президиума Губернаторского совета, являющиеся членами Губернаторского совета, подлежат ротации один раз в полгода.

4.3. Президиум Губернаторского совета рассматривает план работы Губернаторского совета, а также проект повестки и готовность проведения его очередных заседаний.

4.4. Президиум Губернаторского совета на первом заседании готовит проект состава рабочих групп и график их заслушивания на заседаниях президиума Губернаторского совета.

4.5. Президиум Губернаторского совета рассматривает итоги работы рабочих групп и проекты решений с обсуждением проектов докладов выступающих, как правило, не позднее чем за 15 дней до рассмотрения вопроса на Губернаторском совете.

4.6. Президиум Губернаторского совета анализирует реализацию плана работы Губернаторского совета и его решений.

4.7. Заседания президиума Губернаторского совета проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в месяц. По решению председателя Губернаторского совета могут проводиться внеочередные заседания  президиума Губернаторского совета.

 

5. Состав и организация работы рабочих групп Губернаторского совета

 

5.1. Рабочая группа формируется в составе председателя, из числа членов президиума Губернаторского совета, сопредседателя, из числа руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и  членов рабочей группы, из числа членов Губернаторского совета, и по согласованию из представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

5.2. Для участия в деятельности рабочей группы могут дополнительно привлекаться научные работники, специалисты, независимые эксперты, представители общественности.

5.3. В персональный состав рабочей группы могут вноситься изменения по предложению председателя и сопредседателя рабочей группы.

5.4. Рабочая группа в течение недели с момента формирования проводит первое заседание.

В ходе подготовки заседания рабочей группы членами Губернаторского совета осуществляется первичный сбор информации, а также определение круга рассматриваемых актуальных проблем и типичных вопросов.

5.5. Деятельность рабочей группы по подготовке материалов для обсуждения на Губернаторском совете осуществляется поэтапно:

5.5.1. На первом этапе:

предварительное рассмотрение, изучение и обобщение опыта субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Ульяновской области;

сбор и анализ рекомендаций, предложений по рассматриваемому вопросу от муниципальных образований Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

подготовка пояснительных и информационно-аналитических материалов;

проведение совещаний, встреч с членами Правительства Ульяновской области, руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и представителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по профилю рассматриваемого вопроса, по необходимости проведение совместных заседаний с рабочими группами Совета поселений при Губернаторе Ульяновской области;

по завершении аналитической работы проведение итогового заседания рабочей группы с подготовкой проектов предложений, докладов и поручений.

5.5.2. На втором этапе (совместно с руководителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области):

подготовка проекта доклада и проекта решения для ознакомления членов президиума Губернаторского совета;

подготовка проекта поручений Губернатора Ульяновской области для утверждения на заседании Губернаторского совета;

подготовка по необходимости проектов законов и других нормативных правовых актов Ульяновской области;

представление секретарю Губернаторского совета документов, доработанных и согласованных с исполнительными органами государст-венной власти Ульяновской области, проекта решения Губернаторского совета, как правило, за 7 дней до даты заседания Губернаторского совета.

5.6. По итогам заседания президиума Губернаторского совета прини-мается решение о целесообразности применения указанных материалов в качестве методических рекомендаций и направлении их членам Губернаторского совета для использования в работе (в случае недостаточной проработки  вопроса принимается решение о направлении материалов на доработку, а соответствующий вопрос вновь выносится на очередное (внеочередное) заседание президиума Губернаторского совета).

 

Контактные данные
Тел. (8422)41-28-42, (8422)41-34-84,

e-mail: social@ulgov.ru 

10.07.09

    Темы дня