Программа обучения депутатов муниципальных образований Ульяновской области в 2010 году

(в редакции с учётом предложений руководителей министерств и структурных подразделений

Правительства Ульяновской области)

наименование темы и вопросы

дата

проведения

форма

и методы

проведения

категория

участников

исполнители

1. Энергоэффективность и энергоснабжение - как главный фактор повышения конкурентоспособности и гарантия успешного социально-экономического развития региона. Роль представительного органа в обеспечении этого процесса.

февраль-март

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

круглый стол по территориально-кустовому принципу

- депутаты муниципальных образований;

- председатели контрольно-ревизионных органов представительных органов городских округов и муниципальных районов;

- специалисты, ответственные за организацию деятельности представительного органа МО;

- специалисты юридического сопровождения деятельности представительного органа МО

Министерство строительства Ульяновской области

2. Роль представительных органов в развитии регионального рынка труда и создании условий снижения уровня безработицы.

Министерство труда и социального развития Ульяновской области

3. Роль советов депутатов муниципальных образований в реализации проекта развития малых форм хозяйствования АПК Ульяновской области.

Министерство сельского хозяйства Ульяновской области

4. Развитие социальной сферы муниципальных образований области как основа демографического развития Ульяновской области.

Девяткина Т.В., заместитель Председателя Правительства Ульяновской области

5. Модернизация экономической и социальной сферы. Социальные проекты партии.

Тихонов И.В., Секретарь Политического совета Ульяновского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия"

6. Роль и значение внешнего (парламентского) финансового контроля в муниципальных образованиях.

Егоров И.И., Председатель Счётной палаты Ульяновской области

7. Роль представительного органа муниципального образования в правовом регулировании имущественных и земельных отношений.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

8. Совет представительных органов муниципальных образований при Губернаторе Ульяновской области как основа обеспечения единства правоприменительной и нормотворческой деятельности в регионе.

Корнев В.В., Помощник Губернатора Ульяновской области

 9. Роль советов депутатов в организации социальной поддержки ветеранов Великой отечественной войны в год празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Департамент социальной защиты населения Ульяновской области по организации социальной поддержки населения

10. Роль советов депутатов в организации муниципальной службы и определение гарантий деятельности депутатов и выборных должностных лиц.

Совет муниципальных образований Ульяновской области

1. Местное самоуправление как форма народовластия. Структура и должностные лица органов местного самоуправления. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Понятие и виды полномочий органов местного самоуправления по управлению развитием муниципального образования.

3. О практике органов местного самоуправления муниципального района и поселений по нормативному правовому регулированию передачи осуществления полномочий по решению вопросов местного значения с одного уровня муниципального образования на другой.

4. Порядок рассмотрения вынесенных прокуратурой протестов и представлений на муниципальные нормативные правовые акты.

апрель

территориально-кустовой семинар

- председатели представительных органов муниципальных образований;

- председатели комитетов представительного органа городских округов и муниципальных районов;

- специалисты, ответственные за организацию деятельности представительного органа МО;

- специалисты юридического сопровождения деятельности представительного органа МО

Совет муниципальных образований Ульяновской области 

 

1. Полномочия органов местного самоуправления в правотворческой сфере. О методологии подготовки, принятия, приведения в соответствии с действующим законодательством  и исполнения муниципальных нормативных правовых актов.

2. О законодательном регулировании проведения  антикоррупционных экспертиз.

Государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области

1. О нормативном правовом регулировании, обеспечивающем установление порядка и условий приватизации муниципального имущества. Механизм регистрации бесхозного имущества и имущества, принятого муниципальными образованиями от банкротных предприятий.

2. О нормативном правовом регулировании и практике осуществления представительными органами муниципального земельного контроля.

3. Об оформлении невостребованных  земельных паев, о преимущественном праве на оформление и аренду.

май

 

территориально-кустовой семинар

- председатели представительных органов муниципальных образований;

- председатели комитетов представительного органа городских округов и муниципальных районов;

- специалисты юридического сопровождения деятельности представительного органа МО

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

1. О нормативном правовом обеспечении органами местного самоуправления исполнения полномочий в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. О создании органами местного самоуправления правовых условий, обеспечивающих привлечение бизнеса для реализации муниципальных нужд.

Департамент развития предпринимательства Правительства Ульяновской области

 

1.Оказание государственной поддержки сельхозпроизводителям, в том числе малым формам хозяйствования на селе, в рамках государственной программы развития сельского хозяйства.

Министерство сельского хозяйства Ульяновской области

1. О нормативном правовом регулировании исполнения представительными органами местного самоуправления полномочий в сфере градостроительной деятельности.

2. О правовом обеспечении и депутатском контроле реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории муниципального образования.

3. О контроле органами местного самоуправления содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений социальной сферы, обустройство прилегающих к ним территорий.

июнь

круглый стол в программе заседания Совета представительных органов муниципальных образований при Губернаторе Ульяновской области

- председатели представительных органов муниципальных образований

Департамент строительства Ульяновской области Министерства строительства Ульяновской области 

Департамент жилищно-коммунального комплекса Министерства строительства Ульяновской области

 

 

1. О нормативном правовом обеспечении исполнения полномочий по организации транспортного обслуживания населения.

2. О нормативном правовом обеспечении реализации полномочий органов местного самоуправления по содержанию дорог и дорожной деятельности.

территориально-кустовой семинар

- председатели представительных органов муниципальных образований;

- председатели комитетов представительного органа городских округов и муниципальных районов;

- специалисты юридического сопровождения деятельности представительного органа МО

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области

1. Социально-экономическое положение  муниципальных образований Ульяновской области.

2. О выполнении муниципальными образованиями целевых показателей по Соглашениям "О достижении значений показателей, индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в реализации антикризисных мер" в 2009 году.

3. Основные задачи представительных органов муниципальных образований в новых экономических условиях. Реализация антикризисных программ.

4. О создании правовых условий развития экономических основ местного самоуправления и стимулирования вложения инвестиций в экономику муниципального образования.

5. Единая методология разработки документов для участия муниципального образования  в федеральных и областных целевых программах. Разработка единой методологической оценки реализации целевых программ.

июль

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

территориально-кустовой семинар

- председатели представительных органов муниципальных образований;

- председатели комитетов представительного органа городских округов и муниципальных районов;

- специалисты юридического сопровождения деятельности представительного органа МО

Министерство экономики Ульяновской области

Департамент социально-экономического развития

1. О правовом обеспечении реализации органами местного самоуправления полномочий по осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью.

2. Об опыте нормативного правового регулирования и практике органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детям.

3. О создании представительными органами местного самоуправления правовых условий для организации и координации органами местного самоуправления методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

4. О нормативном правовом, организационном и финансовом обеспечении реализации органами местного самоуправления государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц.

5. О нормативном правовом регулировании реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования в области физической культуры и массового спорта.

август

 

 

территориально-кустовой семинар

- председатели представительных органов муниципальных образований;

- председатели комитетов представительного органа городских округов и муниципальных районов;

- специалисты юридического сопровождения деятельности представительного органа МО

Министерство образования Ульяновской области

 

 

 

 

1. О создании органами местного самоуправления правовых условий для привлечения квалифицированных кадров в муниципальное образование.

2. Об изменениях в законодательстве Российской Федерации и Ульяновской области о  муниципальной службе

сентябрь

круглый стол в программе заседания Совета представительных органов муниципальных образований при Губернаторе Ульяновской области

- председатели представительных органов муниципальных образований

Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области

1. Цели и задачи проведения административной реформы в целом и на ближайший год

2. Ответственность и контроль за проведение мероприятий административной реформы в муниципальных образованиях Ульяновской области

3. Регулярное информирование населения муниципальных образований о проведении административной реформы в муниципальных образованиях Ульяновской области, а также о работе органов местного самоуправления в соответствии с 8-ФЗ.

4. Формирование и ведение сводных реестров муниципальных услуг и муниципальных функций. Цели и задачи.

5. Регламентация деятельности ОМСУ:

5.1. разработка административных регламентов предоставления муниципальных функций;

5.2. оценка качества исполнения административных регламентов в ОМСУ, в т.ч. с точки зрения противодействия коррупции.

6. Создание сети МФЦ в муниципальных образованиях. Цели и задачи. Изменение стратегии в 2010 году:

6.1. создание окон приёма документов и консультирования на базе почтовых отделений области;

6.2. установка в пунктах коллективного доступа ссылок на Портал государственных услуг Ульяновской области.

7. Электронные услуги. Суть, цели и задачи. Портал государственных услуг.

8. Оценка удовлетворённости населения качеством предоставления муниципальных услуг (в т.ч. проведение опросов).

9. Нормативно-правовая база административной реформы в муниципальных образованиях Ульяновской области. Необходимость приведения в соответствие муниципальной нормативно-правовой базы федеральной и областной базам.

территориально-кустовой семинар

- председатели представительных органов муниципальных образований;

- председатели комитетов представительного органа городских округов и муниципальных районов;

- специалисты, ответственные за организацию деятельности представительного органа МО;

- специалисты юридического сопровождения деятельности представительного органа МО

Отдел

телекоммуникаций и защиты информации

Департамента информационных технологий

Правительства Ульяновской области

1. О правовом регулировании межбюджетных отношений. Контроль представительными органами местного самоуправления соблюдения принципов вертикальной сбалансированности местных бюджетов в процессе формирования и распределения средств районных фондов финансовой поддержки поселений.

2. Нормативное правовое регулирование оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

3. Об основах формирования областного и местного бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов и его основных параметрах.

октябрь

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

территориально-кустовой семинар

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- председатели представительных органов муниципальных образований;

- председатели комитетов представительного органа городских округов и муниципальных районов;

- специалисты юридического сопровождения деятельности представительного органа МО

 

Министерство финансов Ульяновской области

1. Роль представительных органов в формировании тарифной политики в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Департамент по регулированию цен и тарифов

1. О создании правовых условий, обеспечивающих исполнение органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны окружающей среды.

2. О нормативном правовом обеспечении  и практике реализации органами местного самоуправления полномочий по организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, утверждению схем санитарной очистки.

3. Нормативное правовое регулирование лесных отношений в муниципальных образованиях Ульяновской области.

4. О практике исполнения органами местного самоуправления возложенных на них полномочий собственника водных объектов, а также полномочий по установлению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

ноябрь

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

территориально-кустовой семинар

- председатели представительных органов муниципальных образований;

- председатели комитетов представительного органа городских округов и муниципальных районов;

- специалисты юридического сопровождения деятельности представительного органа МО

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

1. О правовом обеспечении социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках):

- переход к предоставлению мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ в денежном выражении;

- обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации;

- предоставление путёвок на санаторно-курортное лечение;

- семьям, имеющим детей и другие.

2. Порядок предоставление услуг в учреждениях социального обслуживания Ульяновской области.

декабрь

 

 

 

 

 

 

территориально-кустовой семинар

- председатели представительных органов муниципальных образований;

- председатели комитетов представительного органа городских округов и муниципальных районов;

- специалисты юридического сопровождения деятельности представительного органа МО

Министерство труда и социального развития Ульяновской области

1. Об опыте нормативного правового регулирования оказания услуг населению службой скорой и неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений для оказания первичной медико-санитарной помощи.

Министерство здравоохранения Ульяновской области

 

 

 

12.02.10

    Темы дня